石嘴山市市场监督管理局

“大学习大讨论大宣传大实践”活动简报

第17期

石嘴山市市场监督管理局 2022年11月29日

快部署、高标准、严要求

石嘴山市市场监督管理局全力推动食品生产企业安全主体责任落实落细

近日，国家市场监管总局印发了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），填补了企业食品安全主体责任制度的空白，具有鲜明的科学性、创新性、指导性和实用性。《规定》出台后，石嘴山市市场监督管理局以“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动为契机,迅速行动，高标准推动《规定》落实，进一步推动企业建立健全食品安全责任制，完善食品安全主体责任体系，全面提升企业食品安全风险防控能力，切实提升食品安全保障水平。

统筹协调，细化制度规范。结合石嘴山市实际情况，印发了《关于强化食品生产经营者落实食品安全主体责任的通知》，统一制定了《食品安全总监登记表》《食品安全员登记表》《食品安全员日检查管控记录》《食品安全周排查治理报告》《食品安全月调度会议纪要》，梳理制定了《食品生产企业风险防控清单》《食品生产加工小作坊风险防控清单》以及《食品销售者风险防控清单》，为企业提供了实操性很强的指导模本，企业通过落实一系列食品安全管理制度、职责、规程、记录，进一步推进食品安全主体责任的落实。

夯实基础，摸清企业底数。各县区依据《大中小微企业划分标准》（2017版）对食品生产经营企业进行准确分级，分为大型、中型、小型、微型企业。各县区市场监管部门全面摸清并动态掌握全市食品生产经营主体基本情况，要求大中型企业按照《规定》要求配备食品安全总监与食品安全员，小微型企业按照《规定》要求配备食品安全员，负责组织落实企业各项食品安全管理制度，

组织宣贯，提高思想认识。按辖区分三场组织召开《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》宣传贯彻会，辖区食品生产经营企业相关负责人参加会议。会议围绕《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》进行深入解读，要求企业切实履行主体责任。目前已组织开展宣贯会3场次，培训人员120余人次。

督促指导，推动落细落实。市、县、区监管部门将企业落实主体责任与日常监管相结合，将企业“配备、培训、考核”食品安全总监、食品安全员以及落实食品安全日管控、周排查、月调度工作制度作为监督检查重要内容，同时监管与服务并重，指导企业建立完善管理制度，深化完善日管控、周排查、月调度工作机制。截至目前，全市98家食品生产经营企业，配备食品安全总监6人，食品安全员114人。（王旭）

石嘴山市市场监督管理局聚焦投诉热点

着力解决民生“舌尖”安全问题

民以食为天，食以安为先。针对今年以来食品安全类投诉热点集中反映的问题，石嘴山市市场监督管理局分析研判投诉举报数据，找准原因对症施治，着力解决群众米袋子、菜篮子民生问题，确保人民群众“舌尖上”的安全，深入推进“工作落实年”工作，切实践行为民办实事、解难题宗旨。

一是畅通渠道，高效解决诉求。紧抓渠道建设不放松，将“互联网+”理念与技术融入消费维权工作中，线上线下齐发力促融合，依托12345便民服务热线和12315互联网平台，利用微信、支付宝等小程序等多种线上方式搭建全天候、全方位的投诉举报线上线下维权体系，为广大消费者提供高效、便捷的维权绿色通道；同时积极推进ODR企业在线纠纷解决机制与全国12315互联网平台的有效链接，进一步深化12315“五进”机制，不断拓展消费维权服务覆盖面，切实提高消费维权效能，今年以来，全市共受理消费者投诉举报4326件，为消费者挽回经济损失155.9万元，其中：涉及食品方面的投诉举报共714件，为消费者挽回经济损失15.1万元。

二是认真梳理，分析研判投诉数据。通过分析研判食品类投诉举报集中反映的食品、饮品过期变质、生虫、有异物；肉类食品来源不明缺少检验检疫标志；线上平台食品经营者擅自宣传“有机”，图片文字宣传与实际不符等标签标识不规范问题；疫情期间食品、蔬菜价格高，存在“底标高结”等；食品包装包材不符合健康标准；餐饮场所餐饮环境卫生脏乱差不具备食品加工应当具备的环境条件，店内发现有蟑螂、虫子等问题；餐食中发现头发、虫子等异物；外卖食品、流动餐车、烧烤摊点等餐饮食材不新鲜、变质发霉、食材未断生、未清洗干净、质量差食量少；从业人员未佩戴手套直接拿食材，未洗手接触食品，不符合食品加工条件；反映服务人员服务态度恶劣等问题。及时定期分析食品投诉举报集中的热点问题，为精准监管提供靶向。

三是聚焦热点，精准对治食安问题。将消费者反映强烈的食品安全问题及被投诉举报多的重点商家、重点场所、重点品种作为重点监管整治对象，加强对小食杂店、火锅、麻辣烫凉皮小吃店、路边摊等食品和餐饮经营场所食品质量及经营环境进行彻查，督促食品经营者认真履行食品安全首要责任，落实餐饮管理明厨亮灶、食品索证索票等食品安全管理自律制度，食材来源可溯可查，切实提高经营者食品安全管理水平；依托“大数据智慧监管系统”，利用“双11”网络购物集中促销节点组织开展“百家电商平台点亮”行动，要求线上经营者依法公示营业执照、行政许可等信息；组织网络营销监管研判会，进行监测信息和投诉举报数据分析，梳理虚假宣传、套路促销等十类治理重点，根据线上巡查情况强化线下专项检查，切实规范直播带货及线上营销经营行为；加大《食品安全法》《餐饮食品监督管理条例》、《价格法》等法律法规的宣传，进一步强化食品经营户诚信守法自律意识和安全管理意识，能够自觉严把进货关口，主动做好食品生产、加工、销售各个环节的食品安全管理，自觉排查食品安全隐患，切实降低食品安全风险。今年以来，检查食品生产企业和小作坊894家次，排查整改生产经营过程和生产环境不符合规范要求等问题61个；检查食品销售主体2864家次，检查餐饮单位4720家次，查处食品违法案件48起，罚没款40.52万元。累计完成重点食用农产品抽检766批次。（周雪鹃）