2022年市场监管法治宣传教育工作总结

2022年，石嘴山市市场监督管理局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实中央、自治区及市依法治市工作会议精神，根据市委、市政府《关于在全市开展第八个五年法治宣传教育的实施方案》（石党发〔2022〕20号）要求，深入开展普法宣传教育工作，营造良好的市场监管法治环境。

一、高度重视，精心组织，下好法治宣传教育“一盘棋”

一是提高站位强部署。高度重视法治宣传教育工作，将法治宣传教育工作作为“八五”普法、“为民办实事、为企优环境”活动、“工作落实年”活动的重要抓手和支点，列入党组会、中心理论组等会议进行研究部署，多次在中层干部理论学习会、业务工作推进会、年终工作点评会上进行重点强调。将法治宣传工作与重点工作同安排同督查同落实，制定印发《石嘴山市市场监督管理局开展第八个五年法治宣传教育的实施方案》和《2022年普法依法治理工作要点》，明确工作目标，细化工作任务，压实工作责任，将法治宣传教育触角延伸至全市市场监管每个执法领域。二是层层压实强责任。成立由主要负责人任组长、其他负责人任副组长、各科室、各直属单位、各分局负责人为成员的法治宣传教育领导小组，科室、县分局、基层所在监管领域多位一体落实工作责任，推动形成上下联动、齐抓共管的法治宣传合力，落实市场监管网格化监管制度，将法治宣传与市场监督当前正在开展的创建国家食品安全示范城市、食品药品安全城市、知识产权保护、质量强市、计量服务民生、企业年报、民生领域“春雷”执法行动重点工作结合起来，层层压实部门监管责任和相对人主体责任，以及疫情防控等推动法治宣传工作纵深开展。

二、多点发力，宣传开路，画好法治实践“同心圆”

一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，修订“谁执法谁普法”四个清单，及时在门户网站进行公示。二是深入开展《中华人民共和国宪法》宣传，开展了养老诈骗专题宣传，开展了“美好生活.民法典相伴”主题宣传月、全民反诈+你我同行”+平安建设集中宣传月、质量宣传月、“全民禁毒宣传月”、知识产权宣传周、食品安全宣传周、化妆品宣传周、医疗器械安全宣传周、3·15消费者权益保护日、计量宣传日等大型法治主题宣传活动，持续做好监管服务对象的宣传工作。通过经营单位电子屏循环播放主题宣传标语，通过线上有奖答题活动，通过在餐饮行业、药械行业、白酒行业、KTV行业、企业年报监管群、市场所监管群、市场监管交流群等累计140余个短信及微信朋友圈向12000多个经营主体不断推送各类科普和法律法规知识，确保让每个微信群都成为市场监管部门宣传法律法规，经营主体知法、懂法的“好帮手”。通过持续转发石嘴山市公安局反诈中心发布的每日电信诈骗案件通报，在各类市场监管工作群转发公众号反诈文章、反诈小视频等，提醒各类经营主体提高防范电信诈骗的警觉性，提升经营主体的防骗意识。三是运用“小镜头”聚焦“大民生”，开通“石嘴山市场监管”抖音号及“石哥石姐说监管”视频号，通过直击执法现场检查的方式，使广大群众直观了解市场监管部门为民办实事的真实动态，从而倒逼市场主体切实履行好主体责任。制作上传突击检查、典型案例曝光等视频36条。“石嘴山市场监管”抖音号粉丝1.6万，获赞9.1万，累计播放量达700多万，引起了较大的社会影响。四是开展“法律八进”活动，通过开展宪法进机关，民法典进单位、食品药品知识进公园、企业年报知识进企业，儿童化妆品进校园、进社区等“八进”活动等形式，向机关干部和广大群众进行法治宣传主题实践活动，切实提高干部群众法律意识和法制观念，服务经济社会发展。截至目前，开展“八进”活动72次，集中评查行政处罚案卷50件，进社区38次。五是创新以案释法，聘请律师和专家对筛选出的消费维权案件进行点评，通过律师和专家的点评等群众更易认可，接地气的宣传方式，增强普法教育的渗透力，《中国消费者报》对此进行了肯定。今年以来，先后发布典型案例3批25个。对行政处罚典型案例进行公开曝光，充分震慑违法行为。六是举办了2022年“春雷”执法专项行动成果展，通过展示“春雷”行动的丰硕成果，让群众近距离接触假冒伪劣商品，增强识假辨假能力，打造出了人民群众喜欢的普法新阵地。

今年以来，打造食品药品主题公园3个，设置普法橱窗150个。制作养老诈骗防骗宣传等宣传小视频7部，印制宣传画报5种5000份，结合全国“医疗器械安全宣传周”“知识产权周”“3·15国际消费者权益保护日、“计量宣传日”等活动，线上有奖答题活动5次、开展集中宣传45场次，印制悬挂宣传横幅51条，发放各类科普宣传材料2万余份，利用辖区经营主体电子屏发布宣传标语410余条；新媒体转载报道信息14条，在微信公众号转发防骗类提示文章、漫画等65篇。石嘴山市市场监管局惠农区分局查处的2起案件入选宁夏市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动典型案例。

三是突出重点，强化教育，传播市场监管法治“好声音”

一是落实领导干部学法用法制度，提高领导干部运用法治思维解决问题的能力。制订印发了《石嘴山市市场监管局党组理论学习中心组2022年学习安排》《2022年度领导干部学法责任清单》，组织党员干部尤其是领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，深刻把握习近平法治思想的核心要义，把习近平法治思想体现到市场监管工作各方面、全过程，不断提升市场监管法治化、科学化、规范化水平。同时，还对宪法、民法典、党内法规、市场监管专业法律法规等的进行了学习。截至目前，中心组学习6次，党组会学习8次。二是加强执法人员的法治教育培训，提高执法人员行政执法水平。制定印发了《石嘴山市市场监管局“市场监管大讲堂”学习活动安排》和《2022年市局机关“一月一法一条例”授课安排表》，做好年度法治教育培训安排。通过常态化的学习，推动全体干部职工提升自我，做到本职业务精、相关业务通、其他业务懂，规范市场监管行政执法行为，更好地履行好市场监管职责。截至目前，已举办“市场监管大讲堂”12期。结合“廉政宣传月”系列活动，组织全系统党员干部职工积极参与石嘴山市直机关网上党纪法规知识竞答活动，最终，全体党员干部职工参加了竞答活动，并圆满完成了竞答任务。三是组织开展专题法律知识培训，提高干部法律知识水平。举办了新修订《行政处罚法》专题培训班，专门邀请自治区党委党校法学教研部主任、教授周晓军就《行政处罚法》修订的重要意义和修订亮点，进行了深度解读，为全面落实《行政处罚法》的相关要求理清了思路。举办广告监管实务培训班，邀请自治区市场监管厅广告处马晓丽副处长进行授课，全市60余名市场监管人员参加了培训。在第12期“市场监管大讲堂”上，专门安排法制骨干为全体干部职工讲授了《推行政府及部门权力清单制度》一课，让大家对市场监管的权责清单有了清晰、直观的认识，再次深入理解“法无授权不可为”“法定职责必须为”的含义。

二、存在的问题

一是法治宣传工作还需要再加强，尤其在宣传的方式方法和普法重点上还要再下功夫。二是法治教育培训还需进一步强化。三是法治文化建设还需进一步加强。

三、下一步打算

一是深入开展“八五”普法工作，扎实推进普法责任制“四个清单”落实，突出法治宣传重点内容，创新法治宣传方式，增强普法工作的针对性。重点宣传“习近平新时代中国特色社会主义思想”，特别是“习近平总书记关于全面依法治国的重要论述”，积极营造良好法治环境。

二是进一步强化执法人员市场监管法律法规的教育培训和依法治理工作，提高依法行政能力。

三是把握市场监管工作特点，加强法治文化挖掘和打造，着力打造一批具有职能特色的法治文化品牌。 

                          石嘴山市市场监督管理局

                          2022年11月10日